پس از تصویب قانون اجازه استفاده مستشاران آمریکایی از قرارداد وین درباره روابط سیاسی توسط مجلس شورای ملی، امام خمینی جلسه‌ای با حضور علمای مذهبی قم تشکیل دادند و نمایندگانی را به شهرها برای اعتراض به این قانون فرستادند. در سخنرانی ایشان در چهارم آبان ۱۳۴۳ در قم، ایشان این قانون را احیای کاپیتولاسیون در ایران نامیدند. سخنرانی امام خمینی با این جملات آغاز شد: عزت ما پایکوب شد، عظمت ایران از بین رفت، عظمت ارتش ایران را پایکوب کردند.